المنشور

اكتشاف عظيم‮: ‬فقراء العالم‮ ‬4‭,‬1‮ ‬مليار نسمة

إنه‮ ‘‬اكتشاف عظيم‮’ ‬ذلك الذي‮ ‬توصل إليه البنك الدولي‮ ‬في‮ ‬تقريره الأخير الذي‮ ‬أصدره‮ ‬يوم السادس والعشرين من أغسطس‮ ‬‭.‬2008‮ ‬فلقد اتضح له أن عدد الفقراء في‮ ‬العالم‮ ‬يبلغ‮ ‬4‭,‬1‮ ‬مليار نسمة وليس‮ ‬986‮ ‬مليون نسمة كما كان قرر البنك ذلك في‮ ‬تقريره الصادر في‮ ‬أبريل من العام الماضي،‮ ‬وكانت المرة الأولى التي‮ ‬يخفض فيها البنك تقديراته عن الفقر المدقع‮ ‬‭(‬Extreme poverty‭)‬‮ ‬في‮ ‬العالم‮.‬
وجاء تصحيح البنك لتقديراته الخاصة بالفقر في‮ ‬العالم على إثر توصل الباحثين لدى البنك شاهوا تشين ومارتن رافاليون إلى أن طريقة احتساب تكاليف المعيشة حول العالم لم تكن دقيقة،‮ ‬حيث أعادوا تقييم آثار ارتفاع أسعار مئات أنواع السلع والمنتجات في‮ ‬146‮ ‬دولة على المستويات المعيشية للسكان،‮ ‬وتبين لهم أن كلفة المعيشة في‮ ‬كثير من الدول النامية الفقيرة هي‮ ‬أعلى بكثير مما كان‮ ‬يذهب إليه البنك في‮ ‬تقاريره سابقاً،‮ ‬وهو ما أدى إلى إخراج أكثر من‮ ‬400‮ ‬مليون إنسان من خط الفقر‮.‬
بل ذهب الباحثان إلى أبعـد من ذلك،‮ ‬إذ توصـلا إلى خلاصة مفادها أن خط الفقر المرسـوم سابقـاً،‮ ‬والذي‮ ‬درج البنـك على الأخذ به وهو احتساب الأشـخاص الفقـراء علـى أسـاس دخـل‮ ‬يقـل عن دولار واحـد‮ ‬يوميا،‮ ‬لم‮ ‬يعد صحيحاً‮. ‬وهو التعريف الشـهير الذي‮ ‬أخـذ به البنـك في‮ ‬تقـريره لعام‮ ‬1990‮ ‬حـول التنمية في‮ ‬العالم‮ (‬1990‮ ‬World Development Report‭)‬‮ ‬والذي‮ ‬تبنته لاحقاً‮ ‬الأمم المتحدة عندما قررت خفض نسبة الفقر في‮ ‬العالم إلى النصف بحلول عام‮ ‬‭.‬2015
وقد اختار الباحثان دراسة كلفة المعيشة في‮ ‬أكثر خمس عشرة دولة فقراً‮ ‬في‮ ‬العالم التي‮ ‬لديها خط واضح ومعقول للفقر‮. ‬وعلى هذا الأساس فقد اعتُبر فقيراً‮ ‬كل من لا‮ ‬يستطيع مقابلة كلفة معيشة قدرها‮ ‬25‭,‬1‮ ‬دولار في‮ ‬اليوم في‮ ‬الولايات المتحدة الأمريكية في‮ ‬عام‮ ‬‭.‬2005‮ ‬مثل هؤلاء‮ ‬يمكن اعتبارهم فقراء حتى في‮ ‬نيبال وطاجيكستان وفي‮ ‬دول أفريقية معوزة مثل أوغندا‮. ‬كما أنهما اعتبرا حتى أولئك الذين لازال دخلهم اليومي‮ ‬يقل عن دولار في‮ ‬عدد من البلدان بأسعار عام‮ ‬‭.‬2005
ومع ذلك،‮ ‬فإن هذا‮ ‘‬الاكتشاف العظيم‮’ ‬للبنك الدولي‮ (‬وجود‮ ‬400‮ ‬مليون فقير إضافي‮ ‬في‮ ‬العالم سقطوا‮ ‘‬سهواً‮’ ‬من حسابات البنك‮)‬،‮ ‬لم تقنع منتقدي‮ ‬البنك الذين‮ ‬يقولون بأنه لازال‮ ‬يقلل عن قصد من شأن العدد الحقيقي‮ ‬للفقراء في‮ ‬العالم‮. ‬فتقديرات البنك تستند إلى النفقات الأسرية الممثلة لشريحة من الناس التي‮ ‬تعكس الإنفاق الوطني‮. ‬وبما أن الفقراء لا‮ ‬يندرجون ضمن هذه الشريحة لأن مشترياتهم تتم بأقل من البيع بالمفرق،‮ ‬قدر كوب رز وليس كيس‮ ‬يزن عشرة كيلوغرامات،‮ ‬عدد سيجارة واحدة وليس علبة،‮ ‬وهذا ما‮ ‬يجعلهم‮ ‬يدفعون سعراً‮ ‬أعلى‮.‬
وقد حفزت النتائج التي‮ ‬كشف عنها الباحثان البنك الآسيوي‮ ‬للتنمية‮ ‬‭(‬ADB‭)‬‮ ‬على إجراء دراسة خاصة به تغطي‮ ‬16‮ ‬دولة من الدول الأعضاء في‮ ‬البنك‮ (‬باستثناء الصين‮). ‬وجاءت نتائج دراسة البنك التي‮ ‬نُشرت في‮ ‬السابع والعشرين من أغسطس الماضي‮ ‬على النحو التالي‮: ‬في‮ ‬9‮ ‬من الدول الـ‮ ‬16‮ ‬تبين أن الفقراء‮ ‬يدفعون أقل رغم شرائهم بكميات صغيرة‮. ‬فهم‮ ‬يوفرون من خلال الشراء من محلات رخيصة،‮ ‬مثل شراء نفس الحاجيات من الباعة المتجولين وليس من السوبر ماركت‮. ‬وهو ما‮ ‬يعني‮ ‬أن تكلفة المعيشة في‮ ‬إندونيسيا جاءت أقل بنسبة‮ ‬21٪‮ ‬من تقديرات البنك الدولي،‮ ‬وأقل بنسبة‮ ‬10٪‮ ‬في‮ ‬الهند وبنغلاديش‮.‬
ولكن البنك الدولي‮ ‬الذي‮ ‬يعتبر مؤشر نوعية الحياة‮ ‬‭(‬Quality of Life‭)‬‮ ‬أحد عناصر قياس مستوى المعيشة،‮ ‬لم‮ ‬يوافق البنك الآسيوي‮ ‬منهجيته في‮ ‬طريقة احتساب مؤشر مستوى المعيشة،‮ ‬فهو‮ ‬‭-‬‮ ‬بحسب البنك الدولي‮ ‬‭-‬‮ ‬خاطئ من الناحية المنهجية والفلسفية‮. ‬فالفقر‮ ‬يفترض أن‮ ‬يتم احتسابه على أساس كم من الناس فشلوا في‮ ‬مقابلة مستوى معين من المعيشة‮ (‬وليس التحايل والالتفاف عليه‮). ‬فالشخص الذي‮ ‬يلبس البوليستر بدلاً‮ ‬من القطن ويأكل رزاً‮ ‬رديئاً‮ ‬عوضاً‮ ‬عن الرز البسمتي،‮ ‬حتماً‮ ‬سيكون مستواه المعيشي‮ ‬منخفضاً‮ ‬حتى ولو تناول نفس كمية الحبوب ولبس نفس اللباس‮.‬
ومع ذلك فإنه من‮ ‬غير المستبعد أن تكون المقاربة التي‮ ‬اتبعها البنك الآسيوي‮ ‬للتنمية لاحتساب عدد الفقراء والتي‮ ‬أفضت إلى‮ ‘‬تقليم‮’ ‬عددهم فنياً،‮ ‬قد راقت لخبراء البنك الدولي‮ ‬الذين قد‮ ‬يعمدون لتطبيقها في‮ ‬دراستهم عن مستوى الأسعار في‮ ‬العالم المزمعة في‮ ‬عام‮ ‬‭,‬2011‮ ‬لأنها تساعدهم ببساطة على شطب حوالي‮ ‬خمسمائة مليون فقير من إجمالي‮ ‬عدد الفقراء في‮ ‬العالم،‮ ‬وعندها‮ ‬يستطيع البنك الزعم بأن عددهم‮ ‬900‮ ‬مليون وليس فوق رقم المليار‮ (‬4‭,‬1‮ ‬مليار‮)‬،‮ ‬ولن‮ ‬يتعين عليه الاستدراك ثانية والإعلان عن اكتشاف عظيم واعتراف فضيل بخطأ.
 
صحيفة الوطن
28 سبتمبر 2008